«без трудового договора и социальных взносов». мифы производственного кооператива

Текст

1. Прибыль кооператива, определяемая по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности и остающаяся после уплаты налогов, сборов и обязательных платежей, распределяется следующим образом:

1) на погашение просроченных долгов;

2) в резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды;

3) Признан утратившим силу. Федеральный закон от 03.11.2006 № 183-ФЗ;

4) на выплату причитающихся по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива дивидендов и премирование членов кооператива и его работников, общая сумма которых не должна превышать 30 процентов от прибыли кооператива, подлежащей распределению;

5) на кооперативные выплаты.

2. Кооперативные выплаты между членами производственного кооператива распределяются пропорционально оплате их труда в кооперативе за год, между членами потребительского кооператива — пропорционально доле их участия в хозяйственной деятельности кооператива.

3. Кооперативные выплаты используются в следующем порядке:

1) не менее чем 70 процентов суммы кооперативных выплат направляется на пополнение приращенного пая члена кооператива;

2) остаток кооперативных выплат выплачивается члену кооператива.

4. Средства, зачисленные в приращенные паи, используются на:

1) создание и расширение производственных и иных фондов кооператива, за исключением неделимого фонда кооператива;

2) погашение приращенных паев. Погашение приращенных паев осуществляется не ранее чем через три года после их формирования при наличии в кооперативе необходимых средств и при условии формирования соответствующих фондов, предусмотренных уставом кооператива. При этом в первую очередь погашаются приращенные паи, сформированные в наиболее ранний период по отношению к году их погашения. Не допускается погашение приращенных паев, если размер паевого фонда кооператива превышает размер чистых активов кооператива или размер чистых активов кооператива в год погашения приращенных паев стал ниже по сравнению с предыдущим годом. Общая сумма кооперативных выплат, направляемая на погашение приращенных паев, не должна превышать сумму, определенную совместным решением правления и наблюдательного совета кооператива.

5. Убытки кооператива, определенные по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности, распределяются между членами потребительского кооператива в соответствии с долей их участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива, между членами производственного кооператива в соответствии с размерами оплаты труда членов производственного кооператива.

6. В производственном кооперативе убытки покрываются в первую очередь за счет резервного фонда, во вторую очередь за счет уменьшения размеров приращенных паев или за счет дополнительного внесения паевых взносов.

7. В потребительском кооперативе убытки покрываются в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 37 настоящего Федерального закона.

8. Порядок распределения прибыли и убытков кооператива должен быть утвержден на общем собрании членов кооператива в течение трех месяцев после окончания финансового года.

История создания отечественных производственных кооперативов

История промышленной кооперации корнями уходит в 30-е гг. позапрошлого века, а кооперативного законодательства – в его 90-е годы.

Бурное создание кооперативов наблюдалось в первые годы прошлого столетия, особенно в период Первой мировой войны, когда государством контролировались продовольствие, иные товары и энергоресурсы.

Активно развиваться кооперативное движение смогло с принятием универсального кооперативного закона в марте 1917 года. Однако, делало оно это весьма искаженно вследствие некомпетентного вмешательства большевицкой власти. К примеру, членство в объединениях было далеко не добровольным, игнорировались многие принципы кооперации. Подобная ситуация наблюдалась более шести лет.

Благоприятным периодом развития кооперации, приближенной к имеющейся на данный момент, стала НЭП.

Конец 90-х гг. стал для артелей переломным. В качестве самостоятельно организационно-правовой формы хозяйствования они указаны в Законе «О предприятиях и предпринимательской деятельности» не были, следовательно, новые не регистрировались, а уже открытые вынуждены были видоизменяться в АО или ООО, чьи цели функционирования с кооперативными несовместимы.

О деловой цели создания ПК

Отдельное беспокойство вызывает практика внедрения инструмента. Зачастую она выглядит так: бывшие работники компании учреждают кооператив, который с этой компанией заключает договор оказания услуг/подряда/предоставления персонала. При этом работники фактически продолжают работать на тех же рабочих местах, выполнять ту же функцию, подчиняться тем же лицам и оплаты от старых компаний — единственный источник доходов такого кооператива. О чем контролирующие органы и суды обязательно напоминают налогоплательщику (плательщику сборов):

«члены кооператива «К.», в большинстве своем, – это бывшие работники обществ с ограниченной ответственностью «М.» «У.» (70 человек), т.е. предприятий, выступающих заказчиками услуг по предоставлению персонала, уволенные из указанных организаций и принятые на следующий день в названный Кооператив, продолжающие выполнять те же трудовые функции и на тех же объектах бывших работодателей» (Постановление АС УрО от 13.11.2019 по делу №А50-1186/2019).

Дополнительно: находятся по одному адресу, взаимозависимы. Несмотря на отсутствие прямой оценки данного факта, в решениях очевидно читается о негативном восприятии этих моментов и, как следствие, понимание всеми отсутствия деловой цели отношений, самостоятельности и самодостаточности такого кооператива. То есть, его фиктивности. 

В качестве рекомендаций:

  1. У любого решения должна быть деловая цель. Так и в создании ПК, особенно из бывших работников. «Истории» про повышение мотивации сотрудников контролирующие органы не впечатляют.

  2. Регулируя отношения партнеров, используйте максимально предусмотренную законодательством возможность распределения прибыли между членами кооператива пропорционально паевым взносам, то есть на все 50%. Не забывайте про распределение в соответствии с иными основаниями, которые тоже не облагаются. Здесь главное определиться с содержанием этого «иного».

  3. Избегайте в регламентации деятельности членов кооператива отсылок к документам, свойственным для трудовых отношений: штатное расписание, тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции, приказы о назначении на должность и прочие документы, указывающие на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы. 

Препятствия развитию артелей и спорные моменты законодательства

На пути становления российской производственной кооперации имеется большое количество ограничений и препятствий в области:

  • привлечения наемных штатных единиц;
  • участия в приватизационных аукционах и конкурсах
  • открытия мутуальных банков;

Проблемными являются и следующие положения законодательства о кооперационных объединениях производственного характера:

  • отнесение их к коммерческим единицам;
  • их создание и функционирование не как объединений труда;
  • завышенные нормативы ассоциированных членов;
  • отсутствие права наемных трудящихся на представительство в артельных управленческих органах.

Принципы функционирования артелей

Базис функционирования производственной кооперации составляют следующие принципы:

  • добровольного становления членами и свободного выхода, обуславливающий равенство вступающих вне зависимости от размера их финансовых вложений и других критериев и являющийся, по сути, регулятором складывающихся между настоящими и будущими участниками кооперации взаимоотношений;
  • открытости и доступности для признающих устав объединения и желающих участвовать в его деятельности на оговоренных условиях – продолжение предыдущего принципа;
  • персонализированного трудового участия каждого члена в функционировании кооператива – обуславливает справедливое распределение заработанной прибыли между участниками согласно их трудовому участию;
  • демократичность руководства объединения, равноправие участников в процессе принятия решений – обуславливается наличием у каждого члена права голоса и возможности выражать свое мнение по рассматриваемым вопросам;
  • контроль со стороны членов кооператива хода его работы в порядке, определенном уставом – позволяет всем участникам артели следить за выполнением поставленных при создании объединения целей.

Формирование и распределение прибыли

Существует несколько методов формирования прибыли. Рассмотрим каждый из них, с анализом плюсов и минусов.

  • Методика прямого счета: в данной методике прибыль определяется по выпуску товаров и объему продукции, которая реализуется предприятием. Главное достоинство этой методики в ее точности, а минус в том, что она слишком трудоемка, порой применять ее невозможно;
  • Нормативный метод: из положительных моментов можно отметить высокую точность при расчетах, но в то же время применять его можно, только если производство стабильно. Этот метод показал свою эффективность при обосновании различных экономических планов;
  • Аналитический метод: применяется для установления плановой прибыли предприятия. Суть метода состоит в анализе влияния, которое оказывают внутренние и внешние факторы на результаты осуществляемой предприятием деятельности.

Также существует еще методика совмещенного расчета, которая объединяет методику прямого счета и аналитический метод.

Что касается распределения прибыли, то это самый важный процесс, который не только обеспечивает покрытие различных потребностей предпринимателей, но и принимает участие в формировании бюджета страны.

Система по распределению прибыли на любом предприятии должна выстраиваться так, чтобы эффективность производства повышалась, а не снижалась.

Принципы распределения сформулированы так:

  • Полученная прибыль должна быть распределена между государством и компанией;
  • Государство получает часть прибыли посредством налогообложения и сборов, размер которых произвольно изменить нельзя;
  • Прибыль, оставшаяся у предприятия, не должна оказывать отрицательного влияния на повышение производственных объемов;
  • Оставшаяся прибыль, прежде всего, направляется на накопительную часть, остатки могут быть использованы по усмотрению компании.

На предприятиях распределяется так называемая «чистая прибыль», которая осталась после внесения всех обязательных платежей. Распределение чистой прибыли – это отчасти направление, связанное с планированием. С учетом этого показателя составляются расходные сметы.

Та прибыль, которая осталась в распоряжении самого предприятия, может быть использована для развития и улучшения его деятельности. Государство и контролирующие органы не должны вмешиваться в процедуру по использованию данных средств.

Вместе с финансированием производства, из нее можно оплачивать пособия, премии, поощрения сотрудникам, которые уходят на пенсию и так далее. Из этих же средств можно финансировать проводимые соревнования, культурные мероприятия и прочее.

Также уточним, что прибыль можно использовать для погашения штрафных санкций.

Вся прибыль, оставшаяся в распоряжении предприятия или компании, делится на 2 части. Первую можно считать накопительной, а вторая – используется в процессе потребления. Если имеется прибыль, которая не распределена в прошлые годы, это характеризует предприятие как стабильное и финансово-устойчивое.

Оптимальное распределение прибыли

Как уже говорилось, чистую прибыль можно направлять на самые разные расходные статьи, а можно ее капитализировать, что позволяет не привлекать сторонние активы, расширять функционал предприятия за счет собственных средств.

Одним из примеров продуманного распределения прибыли является направление некоторой ее части на потребности персонала. Ведь человеческий фактор, людей можно назвать важнейшим активом любого предприятия.

Чтобы осуществлять распределение разумно, нужно подвергать тщательному анализу каждый составной элемент прибыли

Делать это важно и для того, чтобы вовремя выявить слабые места предприятия

Управление распределением прибыли

Когда рассматривается такая категория, как прибыль, учитывают не только ее виды, но и методику управления. Чтобы управлять рационально, достаточно соблюдать нехитрые правила:

  • Прежде чем принимать управленческие решения, нужно подойти к ним взвешенно и комплексно;
  • Применять разные подходы к управлению предприятием в целом;
  • Соблюдать интересы не только владельцев предприятия, но и государства и сотрудников;
  • Тщательно анализировать риски;
  • Повышать конкурентоспособность.

Порядок ликвидации кооператива

Рассмотрим этапы ликвидации артели:

  1. Сбор документов о ликвидации. Организация внеочередного собрания участников, на котором объявляется решение о ликвидации. На этом же собрании формируется план мероприятия, выбираются участники ликвидационной комиссии.
  2. Направление извещения в налоговые органы. После этого вносятся коррективы в Единый государственный реестр.
  3. В местных СМИ публикуются сведения о ликвидации. При этом указывается адрес ликвидационной комиссии, для того чтобы интересующие могли задать вопросы.
  4. Если кредиторы не предъявили претензий, нужно создать промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается на собрании.
  5. Формируется акт инвентаризации имущества объединения.
  6. Если объединение не в силах покрыть долги перед кредиторами, имущество артели продается с торгов.
  7. После погашения всех задолженностей формируется окончательный баланс, который нужно утвердить на собрании.
  8. Вносится запись в ЕГРЮЛ о ликвидации.

Прекратить существование объединения можно путем реорганизации.

Об экономии на страховых взносах в ПК

Идея «экономии на страховых взносов» в ПК основывается на том, что прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с 1) их личным и (или) иным участием и 2) размером паевого взноса. (п.1 ст.12 ФЗ «О ПК»). Пропорционально размеру паевого взноса может распределяться не более 50% всей прибыли ПК. Именно в этом кроется одновременно потенциал и опасность эффекта оптимизации страховых взносов при выплатах членам производственного кооператива!

Разберем по порядку. Законодательно предусмотрено два варианта оплаты труда членов кооператива:

  • плата за труд в денежной и(или) натуральной форме. Это фактически заработная плата, которая облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке. Итого налогообложение: 13% НДФЛ + 30% страховые взносы.

  • часть прибыли ПК, распределенная в его пользу 

а) пропорционально размеру паевого взноса — таким образом может распределяться не более 50% прибыли (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О ПК»).

Данная выплата по своему характеру не является доходом от выполнения работ (оказания услуг) и является по содержанию дивидендами ( НК РФ). Подлежит выплате из чистой прибыли и не облагается страховыми взносами. Ставка НДФЛ при этом составляет 13% как для выплаты дивидендов.

Итого: налог на доходы у кооператива (20% налог на прибыль либо 5 (6, 7, 10, 15) % по УСН) + 13 % НФДЛ.

б) в соответствии с личным трудовым и иным участием члена кооператива.

Предполагалось, что и эти выплаты также по своей природе являются дивидендами, поскольку представляют собой уже часть оставшейся после налогообложения прибыли кооператива и, соответственно, не облагаются страховыми взносами.

Однако не все так просто.

Позиция Минфина РФ: «для целей исчисления страховых взносов следует разграничивать выплаты, связанные с исполнением членами кооператива своих трудовых обязанностей, от выплат, получаемых ими пропорционально внесенным паевым взносам, и от выплат, получаемых ими пропорционально иному участию». (Письма Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 18 июля 2017 г. №03-15-06/45648, от 23 октября 2017 г. №03-15-06/69180).

Таким образом, министерство признает три вида выплат:

  • пропорционально взносам — не более 50% всей прибыли кооператива;

  • пропорционально трудовому участию,

  • в зависимости от иного участия.

При этом «выплата члену кооператива части прибыли, произведенная в зависимости от его трудового участия, подлежит обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование в общеустановленном порядке». То есть, выплаты, пропорциональные трудовому участию, облагаются страховыми взносами. Освобождены — пропорциональные вкладам и иному участию. Что, в принципе, уже не плохо.

Позиция судов: общий тренд последних лет — любая увязка распределения прибыли в кооперативе с трудовым участием требует начисления страховых взносов.

Первоначально вектор задал Верховый суд РФ, отправив в феврале 2015 года на новое рассмотрение дело кооператива, распределившего между пайщиками 70% своей прибыли пропорционально их годовой заработной плате. В итоге суды признали выплаты напрямую связанными с системой оплаты туда, а потому подлежащими обложению со страховыми взносами. (См. Дело №А65-23251/2013).

И далее в практике связь с трудовыми отношениями влекла дополнительные обязательства кооператива: 

Здесь справедливо возникает вопрос, а что из себя тогда может представлять «иное участие», от страховых вносов освобожденное?

Так, суд признал нетрудовым участие «в организации массовых культурно- развлекательных мероприятий, в оформлении витрин, холлов, обеденных залов и пр., в оформлении прилегающих территорий и др.». Кооператив, к слову, оказывающий услуги ресторана, даже представил журнал ежемесячного учета доли участия в таких мероприятиях.

Наблюдение из практики: суды критически подходят к юридическим рассуждениям о нетождественности понятий «трудовой вклад», «трудовая функция» и т.п. Если есть хоть какая-то увязка с зарплатой, трудом и и т.п., страховым взносам — быть.

«Довод подателя жалобы о том, что понятие «трудовое участие» и «трудовая функция» не являются тождественными понятиями, трудовые отношения не регулируются ТК РФ и потому не подлежит обложению страховыми взносами на пенсионное страхование отклоняется как основанные на неверном толковании норм материального права». (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 г. по делу №15688/2018). 

Пример использования ПК в практике taxCOACH®

Основным видом деятельности бизнеса было производство химических веществ и их продажа промышленникам. Ключевая особенность в том, что подобных химических производств было несколько, и постоянно появлялись новые. Продажей же занималась группа менеджеров, не имеющих специальных познаний в химии, но умеющих продать «что угодно». Особенности реальных условий, в которых они выполняли свои обязанности, заключались в следующем:

  • минимальный фиксированный оклад;

  • основной доход — процент от прибыли, заработанной конкретным менеджером;

  • прописанная система штрафов и поощрений, разработанная самими менеджерами;

  • дополнительные основания для увольнения менеджеров;

  • отсутствуют стационарные рабочие места: имеется помещение с пустыми рабочими столами, за которые любой из менеджеров может сесть со своим ноутбуком. После работы стол должен оставаться таким же пустым, как и был. Подобие коворкинговых центров.

Очевидно, что подобный характер отношений менеджеров и компании не вмещаются в рамки трудовых отношений с их обязательными нормативами и гарантиями. Это и было первоочередной задачей в создании этой компании. Менеджеры и основатель бизнеса хотели найти полностью официальное и законное русло, но в строгом соответствии с их изначальными договоренностями.

Поскольку важной особенностью этой части бизнеса является именно умение продать «все, что угодно», эту его компетенцию и было решено облечь в форме Производственного кооператива, оказывающего услуги по поиску покупателей производственным подразделениям. 

Созданный в форме ПК Торговый дом в этом случае накапливал клиентскую базу и опыт успешной деятельности, продавая от своего имени и под своей торговой маркой химические вещества. Производственный же сектор мог в свою очередь нарастать и видоизменяться без ущерба связям с клиентами. Все нюансы отношений с менеджерами были гибко отрегулированы в Уставе ПК. 

Это позволило не только облечь все особенности работы «продажников» в юридически правомерные формы, но и дать возможность для минимизации затрат. При этом подчеркиваем — что налоговая экономия здесь — не основная цель, а «побочный» эффект обличения отношений в соответствующую им юридическую форму. К слову, ежеквартально распределять прибыль пайщики стали только через год после создания компании.  

Таким образом, использование производственного кооператива требует сдержанного подхода, а некоторые его действительно уникальные и эффективные особенности открываются только продвинутым пользователям.

Ответственность учредителей (участников)

При выборе ОПФ
учредителям необходимо оценить степень
ответственности, которую они могут
нести по долгам созданной ими организации.

Ответственность
учредителей (участников) ООО, АО
ограниченная:

· участники ООО и
акционеры АО не отвечают по обязательствам
общества и несут риск убытков, связанных
с деятельностью общества, в пределах
стоимости внесенных ими вкладов.

Ответственность
учредителей (участников) производственного
кооператива субсидиарная (в случае
недостаточности имущества кооператива
ответственность возлагается на его
членов):

· члены кооператива
несут субсидиарную ответственность по
его обязательствам в порядке,
предусмотренном уставом кооператива.

Исключение:

если несостоятельность
(банкротство) организации вызвана
учредителями, на них в случае недостаточности
имущества организации может быть
возложена субсидиарная ответственность
по ее обязательствам (абз.2 п.3 ст.56 ГК
РФ).

По общему правилу
учредители некоммерческих организаций
не несут ответственности по обязательствам
организации.

Исключения:

· собственник
учреждения при недостаточности денежных
средств, находящихся в распоряжении
учреждения, несет субсидиарную
ответственность по обязательствам
учреждения;

· члены ассоциации
(союза) несут субсидиарную ответственность
по обязательствам этой ассоциации
(союза) в размере и в порядке, предусмотренных
ее учредительными документами;

пайщики потребительского
общества несут субсидиарную ответственность
по обязательствам потребительского
общества в порядке, предусмотренном ГК
РФ и уставом потребительского общества.

Вывод:

Степень ответственности
учредителей (участников) по обязательствам
созданной ими организации зависит от
конкретного вида организации.

С точки зрения
степени ответственности в наиболее
выгодном положении находятся учредители
(участники) ООО, АО, а также тех
некоммерческих организаций, для которых
законом и учредительными документами
не предусмотрена субсидиарная
ответственность учредителей (фонд,
некоммерческое партнерство, автономная
некоммерческая организация).

Учредители
(участники) коммерческих и некоммерческих
организаций, для которых законом и
учредительными документами предусмотрена
субсидиарная ответственность, несут
большие риски, т.к. в случае недостаточности
имущества организации взыскание может
быть наложено на имущество учредителей
(участников).

Органы управления

В ПК должно входить не меньше пяти участников. Сторонами артели могут быть люди с иностранным гражданством или вовсе без гражданства. Основным органом управления является общее собрание участников. На общем собрании могут быть сформированы исполнительные органы. В их качестве может выступать правление, председатели. Функции исполнительных органов:

  • Управление производственным кооперативом.
  • Принятие решений в рамках своей компетенции.

Ряд ключевых решений исполнительные органы принимать не могут. Это ответственность исключительно участников общего собрания. В любой момент выбранный исполнительный орган может быть лишен своих полномочий.

Участники кооператива

Участники артели несут субсидиарную ответственность. То есть чем больше вклад лица, тем больше прибыли он может получить. Одновременно с этим большой вклад предполагает большую ответственность. К примеру, у артели появилась большая задолженность. Ответственность за нее может возмещаться участниками за счет их личного имущества. Однако пределы ответственности ограничены размером вклада. Если вклад лица большой, он получает большую прибыль. Но при наличии задолженностей придется отвечать по долгам своим имуществом в соответствующих масштабов.

ВАЖНО! Ответственность ЮЛ аналогична ответственности, которую несет ФЛ

Учредительная документация

Основной документ, на основании которого функционирует артель, – это устав. Все его положения должны соответствовать законодательству. На основании устава создаются приказы и прочие документы, необходимые для ведения деятельности.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий