Как получить электронную подпись

Электронная подпись для налоговой и не только — что это такое?

Определение электронной подписи дается в п. 1 ст. 2 закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ (далее — закон № 63-ФЗ). Согласно этому определению основная функция электронной подписи — идентификация лица, подписавшего электронный документ. Документы в электронной форме сегодня приобретают все большее распространение.

Отчетность в электронной форме обязаны представлять:

  • все плательщики НДС;
  • организации с численностью более 100 человек — в ФНС;
  • работодатели с численностью работников от 25 человек — документы, содержащие сведения о доходах физлиц и НДФЛ, и отчеты в ПФР и ФСС.

Электронный отчет без наличия электронной подписи сдать нельзя, так как системы приема отчетов и деклараций не смогут идентифицировать подателя этих электронных документов.

Закон № 63-ФЗ в ст. 5 выделяет такие виды электронных подписей:

Рисунок 1. Виды электронных подписей в соответствии со ст. 5 закона № 63-ФЗ

Простая подпись — это вид идентификации, формируемый с помощью пароля, кода или других средств.

Как сделать простую электронную подпись, можно узнать из статьи «Как сделать простую электронную подпись».

Усиленная электронная подпись (УЭП), как показано на рис. 1, делится на 2 вида:

  • квалифицированную;
  • неквалифицированную.

Общими чертами этих 2 видов УЭП является то, что они формируются с применением криптографии (шифрования) для преобразования информации, вносимой на ключ, более точно идентифицируют лицо, которое подписало документ с помощью такой подписи, контролируют возможные изменения, внесенные в документы уже после их подписания. Еще одна общая черта для УЭП — это то, что они создаются с использованием специальных приспособлений для электронной подписи.

Квалифицированная усиленная электронная подпись дополнительно подтверждается квалифицированным сертификатом. В процессе ее создания и проверки используются специальные средства подтверждения подписи в соответствии с требованиями закона № 63-ФЗ в редакции закона «О внесении изменений…» от 30.12.2015 № 445-ФЗ.

Квалифицированную усиленную электронную подпись предоставляют сертификационные центры. Неквалифицированную усиленную электронную подпись можно получить без сертификационных центров, пройдя процедуру идентификации.

В чем отличие двух видов УЭП, подробнее можно узнать из статьи «Чем отличаются два основных типа электронных подписей?».

Что можно делать, имея электронную подпись:

  • Первое преимущество владельцев электронной подписи — возможность зарегистрироваться на сайтах ФНС, ПФР, ФСС и стать пользователем личного кабинета на этих электронных ресурсах.
  • Второе преимущество — можно оформить электронную подпись для участия в электронных торгах на площадках государственных торгов, а ключ от данной электронной подписи подойдет и для пользователей электронных ресурсов ФНС, ПФР, ФСС и сайта госуслуг.

Как работает

Принцип работы целесообразно рассматривать на примере квалифицированного типа подписи, который является самым востребованным. Такой автограф  состоит из ключей открытого и закрытого типа. Работать с ними достаточно просто:

  1. Копия открытого ключа рассылается партнерам, с которыми предполагается вести обмен электронной документацией, чтобы обеспечить возможность проверки электронной подписи. Также открытый ключ регистрируется в Удостоверяющем центре, где будет храниться резервная копия. Доступ к закрытому ключу только у предприятия-владельца.
  2. С помощью программного продукта (устанавливается при получении ключей), пользователь может сгенерировать электронную подпись, представляющую собой электронный массив с
    1. датой подписи документа;
    2. данными о лице, осуществившем подпись;
    3. идентификатором открытого ключа.
  3. При получении документа с ЭЦП с помощью открытого ключа можно выполнить дешифрование документа, позволяющее проверить подлинность и целостность документа.

Все операции по работе с открытым и закрытым ключами выполняются внутри программного продукта для работы ЭЦП, дружественный интерфейс которых помогает легко осуществлять электронный документооборот.

Существует несколько этапов открытия ООО через ЭЦП:

На этом этапе совершается скачивание программы для подготовки документов, которые будут направляться на регистрацию. Сокращённо программа называется «ППДГР». Скачать её можно на портале ФНС. За этим следует заполнить заявления на регистрацию за утверждённой формой Р11001.

Этап создания, формирования пакета документов включает в себя работу в вышеупомянутой программе ППДГР. Создаваемый пакет документов должен включать в себя необходимые сведения о заявителе, полное название юридического лица, информация о том, как будут подаваться документы — электронным способом или онлайн с дальнейшим визитом в налоговую и т.д. Также здесь должна указываться информация об учредителях в случае, если в организации предусмотрено несколько владельцев.

Далее нужно создать файл с документами, обязательными при подаче заявлении о регистрации организации. Файл должен быть наполнен: заявлением, уставом, в случае регистрации ООО не по месту жительства директора нужно будет добавить к документам гарантийное письмо от владельца помещения, по адресу которого будет зарегистрировано юр. лицо, о том, что собственник не против о размещении фирмы по указанному адресу (в случае аренды помещения); уведомлением о переходе на упрощённый способ налогообложения (УСН). Без этого документа программа автоматически отнесёт вас к плательщикам по общей системе налогообложения (ОСНО); решение учредителей о создании ООО (если учредителей несколько).

  • На этапе подписания документов все файлы, сформированные для отправки, необходимо подписать ЭЦП. Для этого нужно выделить нужный файл и нажать кнопку «Подпись».
  • Отправка документов — это конечный результат регистрации: документы должны иметь статус отправленных.

Дождитесь уникального номера, который должен прийти вам на электронную почту. Номер — свидетельство того, что документы увидели и начинают с ними работать. По номеру вы сможете следить за дальнейшим порядком рассмотрения заявления о регистрации.

Документы на регистрацию ООО можно отправить, не делая собственную ЭЦП. С этой целью можно обратиться к нотариусу, который имеет свою ЭЦП. Конечно, эта услуга платная, но зато быстрая. Единственный минус — надо всё равно оформлять заявление, решение, Устав организации самостоятельно.

Регистрация ООО онлайн: что это за способ и какой должна быть ЭЦП для этой процедуры

Чтобы разобраться, нужно проанализировать, какие вообще бывают ЭЦП.

Федеральный закон «Об электронной подписи» определяет три вида электронной подписи:

  1. Простая ЭЦП:

Подписанный ЭЦП документ приобретает юридическую силу только тогда, когда это прямо предусмотрено в законодательных актах. Эта подпись определяет автора, но не даёт гарантий от утечки информации.

  1. Неквалифицированная ЭЦП:

Определяет подписанта. Документ нельзя изменить. Неквалифицированная ЭЦП пригодна для внутреннего обмена документами. В случае подписания документов, которые несут за собой возникновение прав и обязанностей подписантов, стороны должны, помимо всего, предусмотреть правила, по которым будет использоваться ЭЦП. Владелец такой подписи может принимать участие в электронных торгах.

  1. Квалифицированная ЭЦП:

Она почти идентична неквалифицированной, но её выдают только удостоверяющие центры, которые имеют аккредитацию. Их перечень можно посмотреть на сайте Минкомсвязи. Программа для работы с этой подписью сертифицирована. Подписанные документы квалифицированной ЭЦП имеют полную юридическую силу. Эту ЭЦП используют для отчетности и для тендеров.

Делая вывод, приходим к убеждению, что для регистрационных целей подходит любая из перечисленных ЭЦП. Но если вы планируете взаимодействовать с государственными органами через интернет-ресурсы, тогда вам понадобится квалифицированная электронная цифровая подпись.

Но и здесь есть нюансы. При регистрации организации заявителем является либо физическое, либо юридическое лицо, поэтому и ЭЦП идентифицируется именно для этого конкретного лица. Организация от своего имени эту подпись использовать уже не может.

К сведению: сайт Госуслуг при регистрации ООО запрашивает ключ квалифицированной подписи.

Цена квалифицированной ЭЦП колеблется в районе 4 000 руб. Это равно размеру госпошлины, когда документы подают в бумажном виде.

Цена ЭЦП для регистрации ООО равна цене госпошлины

Зарегистрировать ООО с помощью интернета, но не используя ЭЦП, можно путём подачи только одного заявления. Все остальные документы придётся принести лично, с подтверждением оплаты госпошлины.

Учтите, такая возможность, так называемая регистрация онлайн, работает только на сайте Федеральной налоговой службы!

Ведение учета в строительстве

Оценка комнаты

Виды лицензирования

Кто занимается выдачей электронных подписей на предприятии

Каким образом на предприятии можно организовать снабжение сотрудников, если это требуется, собственными электронными подписями?

Прежде всего отметим, что сотрудник предприятия, в компетенции которого — работа с электронными подписями, обязан обеспечивать конфиденциальность соответствующих программных инструментов и не разрешать без своего согласия использовать ЭЦП кому-либо (п. 1 ст. 10 закона № 63-ФЗ). Данная формулировка, очевидно, свидетельствует о том, что человек, управомоченный применять ЭЦП, имеет возможность делегировать пользование электронной подписью иным лицам. Также можно отметить, что законом № 63-ФЗ не установлено ограничений по количеству электронных подписей, оформляемых на одно юридическое лицо.

Таким образом, организовать снабжение сотрудников предприятия ЭЦП можно:

  • посредством издания локальных нормативов, по которым ЭЦП, оформленная, к примеру, на генерального директора, будет передаваться в случаях, когда это нужно и допускается, замещающему доверенному лицу;
  • посредством оформления ЭЦП для юридического лица на каждого сотрудника фирмы, который нуждается в применении соответствующей подписи.

Следует иметь в виду, что законом могут быть предусмотрены случаи, при которых реализация первого варианта будет противозаконной. Например — если речь идет о передаче права пользования ЭЦП главного бухгалтера в целях подписания первичных документов. Дело в том, что в соответствии с п. 3 ст. 7 и п. 2 ст. 9 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ данные операции должен осуществлять сам главный бухгалтер. По смыслу положений закона применение ЭЦП сторонним лицом может быть признано подделкой подписи главного бухгалтера.

В первом случае выдавать ЭЦП будет, вероятнее всего, сам директор или те лица, которым он делегирует данные полномочия. Во втором — выдавать ЭЦП будет уже удостоверяющий центр при условии, что обращающееся лицо сможет подтвердить свои правомочия в части последующего применения электронной подписи.

Отправка документов в ФНС с использованием ЭЦП

Электронная подпись для юридических лиц для налоговой службы позволяет отправлять отчетность удаленно, не посещая лично ФНС. Понятие информационного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика» утверждено Федеральным Законом от 04.11.2014 г. Наличие изменение в 1 и 2 части НК РФ дает право юридическим лицам получать данные из ЕГРН и ЕГРЮЛ, а также управлять расчетами. Налогоплательщик может получать информацию о:

  • Налоговых обязательствах;
  • Невыясненных платежах;
  • Суммах, которые были списаны с банковского счета, но зачислены на бюджетные счета;
  • Урегулировании вопроса по задолженности;
  • Просроченной налоговой задолженности;
  • Принятых мерах по взысканию просроченных платежей.

Получение доступа к порталу сдачи налоговой отчетности в ФНС возможно только при помощи квалифицированного ключа проверки ЭЦП. Данный вид сертификата позволяет пройти регистрацию удаленно, подписав «Соглашение о предоставлении доступа к Личному кабинету».

Право пользования кабинетом налогоплательщика обладает только руководитель предприятия или его доверенное лицо. Они могут предоставить временный доступ к данным сотрудникам фирмы, имеющим ЭП и содержащим в ключе ЭП ИНН фирмы.

Для регистрации также необходимы определенные технические условия:

  • ОС Windows XP SP3 и выше;
  • Браузер, поддерживающий процесс шифрования и соответствующий ГОСТу 34.10-2001;
  • Криптопровайдер, поддерживающий алгоритмы шифрования и соответствующие ГОСТу 34.10-2001 и 28147-89;
  • ПО Крипто Про или его разрешенный аналог;
  • eToken;
  • Сертификаты ключей для проверки цифровой подписи.

Регистрация кабинета на сайте ФНС

Процедура регистрации кабинета на портале сдачи налоговой отчетности в ФНС состоит из нескольких последовательных шагов:

  • Введение ОГРН фирмы и email;
  • Подписание «Соглашения об открытии доступа к личному кабинету налогоплательщика».

Для активации ЛК на указанный электронный адрес отправляется ссылка.

Чтобы отправить отчет в налоговую инспекцию нужно сформировать ЭД, и подписать его при помощи квалифицированной ЭЦП для сдачи отчетности. После получения ЭД налоговый орган высылает 2 квитанции:

  • О получении отчета;
  • О времени и дате каждого полученного файла.

Обе квитанции заверяются ЭП ФНС. Если имеются разногласия во времени отправки и получения информации обращаются к провайдеру: он обязан предоставить время доставки и отправки документа через канал Интернета.

Применение электронной подписи позволяет сдавать электронную форму бухгалтерской и налоговой отчетности ИФНС на сайте. Минус этого способа — невозможность одновременного просмотра отчетов в налоговую и социальное страхование, поскольку хранятся они в разных БД и на разных сайтах.

ПО для отправки отчетности

Для взаимодействия с ФНС нужно получить ключ электронной подписи для налоговой, а также установить на ПК специальное программное обеспечение.

Обычно предприниматели работают с 1С, разработанной для составления отчетности. Программа простая в эксплуатации, и дополнена описанием последовательности действий. 1С позволяет составить документ в формате XML, разрешенным для подачи в органы налоговой службы. Также для отчетности можно использовать:

  • Астрал-Отчет;
  • МоеДело;
  • Программа Главбух;
  • Бухсофт Онлайн.

Помимо ПО для отправки отчетности необходимо пользоваться провайдерами. На рынке РФ из крупнейших работают только два:

  • В 2000 г. основан Такском. Он предлагает клиентам услуги по подключению и ведению онлайн касс, сдачи отчетности в ФНС, Росстат, Пенсионный фонд. Такском также является аккредитованным УЦ;
  • Тензор. Он работает с 1996 г., и предоставляет аналогичный комплекс услуг.

Для пересылки отчетности эти провайдеры используют собственное ПО:

  • Онлайн-спринтер для работы в защищенном онлайн-кабинете;
  • 1С-Спринтер (совмещенный с 1С) для исключения необходимости перемещения ЭД в отдельную папку.

Тензор дополнительно работает с СбиС, включающей отдельные блоки бухгалтерского учета. Они позволяют производить сверку счетов-фактур из деклараций НДС и поступивших документов от покупателей и поставщиков. Все ПО отвечает требованиям безопасности и контролирующему законодательству РФ.

Алгоритм получения ЭЦП для юридического лица

При получении ключа электронной подписи юридическими лицами предоставляются следующие документы:

  • копия паспорта должностного лица, на которое оформляется цифровая подпись – сканы страниц с фотографией, датой выдачи и пропиской;
  • копия СНИЛС того же лица;
  • копия свидетельства о постановке организации на учёт в ИФНС;
  • копия документа о назначении лица на должность;
  • актуальная выписка из ЕГРЮЛ – срок давности не должен превышать 30 дней со дня выдачи;
  • контактные данные организации – ОКПО, ОКАТО, ОКТМО, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты, телефон, электронная почта.

Копии документов необходимо заверять нотариально.

После этого необходимо выбрать удостоверяющий центр (УЦ), где вы будете получать ЭЦП – их существует огромное количество (более подробную информацию об аккредитованных центрах вы можете узнать ЗДЕСЬ). Разница между ними заключается не только в стоимости услуг и месторасположении, но и в видах оформляемых электронных ключей.

Следующие шаги таковы:

  • В выбранный УЦ направляется заявление на оформление ключа ЭЦП.
  • Центр высылает вам договор, который необходимо подписать и отправить назад.
  • Далее вам выставляется счёт на оплату. Чек по оплаченному счёту вы предоставляете в УЦ вместе с заполненным заявлением и всеми заранее подготовленными документами.
  • После этого нужно только дождаться получения ЭЦП: когда центр проверит все документы, он выдаст вам ключ.

Процедура, как видите, довольно простая. Но в получении ЭЦП могут и отказать. Это происходит в следующих случаях:

  • если в заявке указаны неверные данные;
  • если предоставлены не все документы;

При выявлении таких ошибок необходимо будет отправлять заявку повторно.

Зачем нужна электронная подпись

Электронная подпись понадобится тем, кто собирается использовать в работе электронные документы, сдавать отчетность и получать услуги в интернете.

Вот как используют электронную подпись юридические лица:

  1. Работают с электронными документами, которые не надо печатать на бумаге. Государство признает такие документы имеющими юридическую силу.
  2. Передают электронные налоговые декларации в ИФНС.
  3. Оформляют электронные заявки на патенты, сделки с собственностью и др.
  4. Участвуют в электронных торгах, где подписывают заявки на тендеры и тендерную документацию в электронном виде.
  5. Подписывают документы в системе дистанционного банковского обслуживания, где можно удаленно оформить платеж и получить другие банковские услуги.
  6. Подписывают служебные электронные документы внутри организации.
  7. Регистрируют электронные сделки с недвижимостью.
  8. Оформляют трудовые отношения с удаленным сотрудником.

Все эти операции призваны облегчить жизнь представителям бизнеса — экономить на документообороте, меньше бегать по инстанциям, получать государственные услуги удаленно и т. п.

А вот что могут сделать с электронной подписью обычные граждане:

  1. Получить государственные услуги через интернет — например, оформить регистрацию или обращение к муниципальным властям с помощью портала госуслуг.
  2. Подать электронное заявление на поступление в вуз, записать ребенка в садик или школу.
  3. Обмениваться документами с удаленным работодателем.
  4. Зарегистрировать или получить патент или разрешение — например, на строительные работы.
  5. Подать судебный иск или жалобу в электронном виде. Сделать это можно через систему ГАС «Правосудие».

Обычно физлица делают электронную подпись, чтобы передавать документы госслужбам — например, удаленно подают заявление на регистрацию по месту жительства или отправляют иск или доверенность в суд. Но на самом деле электронная подпись может заменить рукописную в любых случаях. Вот как, к примеру, ее можно использовать:

  1. Подписать долговую расписку, если хотите занять денег у человека из другого города.
  2. Подать иск, ходатайство или жалобу.
  3. Заверить доверенность, в том числе ту, для которой нужен нотариус.
  4. Заключить договор: купли-продажи, на оказание услуг или любой другой.
  5. Подписать любые документы. Многие из нас сталкивались, например, с удаленным банковским обслуживанием. Оно все построено на принципах электронной подписи. Ввод кода, полученного по смс, равнозначен подписанию документа.
  6. Решить любой вопрос с налоговой службой. ФНС сама оформляет электронную подпись для решения таких вопросов, ей можно подписывать любой документ для налоговой и не ходить в ФНС. Это может быть, например, заявление на налоговый вычет, заявка о предоставлении льгот или жалоба на действия сотрудников ФНС.
  7. Обезопасить деловую переписку. Взломать почтовый ящик проще, чем подделать ЭП. Если два человека договорились между собой о том, что будут считать достоверными письма, подписанные электронными подписями, им никто не мешает это делать.

О том, как еще обычный человек может использовать электронную подпись на практике, мы рассказывали в другой статье.

Виды ЭП и их отличия

В законе описаны несколько видов электронной подписи: простая, неквалифицированная и квалифицированная.

Простая электронная подпись самая доступная. Это логин и пароль, которые подтверждают, что пользователь авторизовался в системе. C помощью этой подписи можно подтвердить обращение в органы власти или подписать заявку на услугу. Еще ей можно пользоваться во внутреннем документообороте компании и подписывать служебные письма.

Например, вы заходите в мобильный банк при помощи логина и пароля или подтверждаете оплату в интернете кодом из смс. По условиям договора с банком такая подпись равнозначна обычной подписи.

Простая электронная подпись уязвима, поэтому ее применяют не везде. Если вы работаете с имущественными и финансовыми документами, то лучше ее не использовать. Она подтвердит, что документ подписали, но не гарантирует, что его не меняли и что его подписал нужный человек. Это будет проверять арбитражный суд, если возникнет спорная ситуация.

Неквалифицированная электронная подпись формируется с помощью средств шифрования. Средства шифрования — это специальная программа, имеющая сертификат ФСБ. Считается, что подделать подпись, созданную с помощью такой программы, невозможно или очень сложно. Эта подпись говорит: документ подписал такой-то человек в такое-то время и не менял его после.

Эту подпись используют в электронном документообороте. Ей подписывают договоры, контракты и агентские отчеты, но только если стороны заключили соглашение о доверии таким подписям и электронным документам.

Неквалифицированные подписи можно генерировать внутри компании или сервиса с помощью бесплатных инструментов. Государство не может контролировать неквалифицированную подпись: ее может выдать кто угодно, ей может владеть кто угодно и она не защищена средствами, которым доверяет государство. Именно поэтому в судебных инстанциях не принимают такие подписи.

Квалифицированная электронная подпись — самый надежный вид электронной подписи. От неквалифицированной ее отличает то, что выдают ее в удостоверяющем центре. Эта организация уполномочена выдавать электронные подписи и осуществлять услуги по криптозащите информации. Она прошла сертификацию ФСБ и аккредитацию у Минкомсвязи, и ей доверяют государственные органы.

Целостность подписи проверяют двумя способами:

  1. Смотрят список недействительных сертификатов — его можно скачать на сайте удостоверяющего центра. Это помогает определить, была ли подпись действительна, когда ее использовали.
  2. Проверяют штамп времени. Этот показатель говорит, когда документ подписали.

Так определяют, что подпись не была утеряна, украдена или просрочена, когда ее использовали.

Сертификат квалифицированной подписи необходимо обновлять каждый год: помнить, когда она перестает действовать, и вовремя заказывать перевыпуск.

У квалифицированной подписи есть два важных преимущества.

Взломать квалифицированную подпись практически невозможно — это потребует слишком больших вычислительных ресурсов. Если вы потеряете закрытый ключ, по вашему сигналу удостоверяющий центр отзовет сертификат — подписывать документы с его помощью будет нельзя.

Ее можно использовать в любых операциях с электронными документами. Ей доверяют арбитражный суд и налоговая служба, поэтому чаще всего ей подписывают электронные счета-фактуры, налоговые декларации и договоры.

Где можно использовать электронную подпись

Простая Неквалифицированная Квалифицированная
Внешние и внутренние электронные документы + + +
Документооборот с физическими лицами + + +
Госуслуги + +
Документы для ИФНС в личном кабинете налогоплательщика + +
ПФР и ФСС +
Арбитражный суд +

Внешние и внутренние электронные документы
ПростаяНеквалифицированнаяКвалифицированная

Документооборот с физическими лицами
ПростаяНеквалифицированнаяКвалифицированная

Госуслуги
ПростаяКвалифицированная

Документы для ИФНС в личном кабинете налогоплательщика
НеквалифицированнаяКвалифицированная

ПФР и ФСС
Квалифицированная

Арбитражный суд
Квалифицированная

Что собой представляет

Как уже было сказано ЭЦП – реквизит электронной документации, получаемый путем криптографической обработки информации (шифрованием). При этом ключ шифрования закрыт. Такая процедура поможет защитить документ от несанкционированного доступа и изменений, подделок. Он состоит из набора битов ( пароль невозможно подобрать) и в рамках ведения электронной документации дает возможность аутентифицировать, проверить целостность документа и гарантировать факт подписи конкретных сообщений. Цифровая подпись оформляется на сотрудника фирмы, который будет ответственным за ведение документации в электронном виде, и связывает в одно целое зашифрованную бумагу и секретный ключ. Получается, что без нарушения целостности документа вносить в него изменения нельзя. Ключ хранит полные реквизиты компании, он находится только у лица, уполномоченного подписывать документацию.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий