Куда обращаться, если не платят зарплату?

Уровни страданий

Ступень 1. Роструд

Куда обращаться, если не заплатили зарплату без договора? В трудовую инспекцию! Роструд – надзорный орган в области трудовых отношений и главный защитник сотрудников, чьи права нарушены. По жалобе работника трудовой инспектор без предупреждения выезжает с проверкой на предприятие, чтобы изучить внутреннюю документацию, выявить признаки трудовых нарушений, в том числе и документы, которые подтверждают отношения с сотрудником.

Для этого нужно составить жалобу в свободной форме, где указать обстоятельства, на которые ссылались в претензии, и на существующие признаки трудовых отношений. Приложите к жалобе документы, подтверждающие существование отношений с работодателем.

Образец жалобы:

Образец жалобы Образец жалобы.docx ≈ 6 КБ Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу! Скачать образец

Направьте жалобу и приложения к ней:

На основании обращения работника и по результатам проверки трудовой инспектор может:

  • вынести предписание о выплате неофициальному сотруднику задержанной зарплаты + процентов за ее задержку;
  • изъять документы, подтверждающие факт неофициальных трудовых отношений;
  • привлечь работодателя к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях и даже по ст. 145.1 Уголовного кодекса

Если реакция со стороны Роструда отсутствует, обратитесь с жалобой в прокуратуру. Это орган общего надзора за соблюдением законодательства. Составьте жалобу в свободной форме и укажите в ней на нарушения как со стороны работодателя, так и со стороны подразделения Роструда. Упомяните все обстоятельства, начиная с подачи претензии работодателю и заканчивая бездействием трудового инспектора. Районная прокуратура обязана рассмотреть такое обращение, провести по нему проверку и принять меры.

Ступень 2. Суд

Как получить зарплату, если работал неофициально и предыдущие меры воздействия не дали результата? Остается обратиться с исковым заявлением в суд.

Срок исковой давности, согласно ст. 392 Трудового кодекса, составит 1 год с момента невыплаты зарплаты. В течение этого времени неофициальному работнику необходимо:

  1. Собрать доказательства неофициальной занятости + документы, подтверждающие размер выплат, приложить ответы на претензию, на жалобы в Роструд и прокуратуру.
  2. Составить исковое заявление в суд. Так как в ситуации с неофициальным сотрудником усматривается спор о праве, то подавать заявление о выдаче судебного приказа не имеет смысла, оно будет отклонено.
  3. Подать исковое заявление в районный суд по месту нахождения организации-работодателя либо по собственному адресу.
  4. Посетить судебное разбирательство, дать показания по делу. Предъявить суду доказательства существования трудовых отношений. Ходатайствовать о привлечении других сотрудников в качестве свидетелей, об истребовании доказательств, о привлечении к делу инспектора Роструда.
  5. Дождаться решения суда. При необходимости обжаловать его в вышестоящую инстанцию.
  6. Получить исполнительный лист, взыскать зарплату принудительно через ФССП.

Образец иска о взыскании заработной платы:

Образец иска о взыскании заработной платы Образец иска о взыскании заработной~.docx ≈ 7 КБ Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу! Скачать образец

Даже совокупность явных доказательств не гарантирует успешного решения – практика в отношении неофициальных работников противоречива. Однако это не должно останавливать вас в борьбе за трудовые права. Закон не разделяет официальных работников и неофициальных.

Если есть вероятность, что “черный” работодатель может обмануть в будущем, собирайте доказательства трудоустройства в процессе работы. Зная, что вы имеете на руках официальные документы с его подписью и печатью, работодатель вряд ли захочет зачинать этот конфликт.

Людмила РазумоваРедактор Практикующий юрист с 2006 года

Куда обращаться и что делать, если работодатель не выплачивает зарплату

Куда обращаться, если не платят зарплату? Этот вопрос, несмотря на достаточно жесткое правовое регулирование в трудовой сфере, до сих пор не теряет своей актуальности. При этом есть несколько вариантов развития событий (кстати, ничто не мешает воспользоваться одновременно всеми):

Если вы не знаете, куда обратиться, если не выплачивают зарплату, то учтите, что первой инстанцией должно быть ваше руководство. По действующему законодательству (ст. 142 ТК РФ) работник наделен правом на самозащиту, которая может быть выражена в форме невыхода на работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней. Но нужно сказать, что в данном случае сотрудник обязан письменно уведомить работодателя о своем намерении.

При этом положения закона устанавливают обязанность работника явиться на работу не позднее следующего дня после получения от работодателя уведомления о готовности произвести оплату задолженности в день возобновления им трудовой деятельности.

Кроме того, указанная статья Трудового кодекса предусматривает ряд ограничений для работников определенных специальностей, не имеющих права на приостановку работы:

  • работники сферы жизнеобеспечения (связь, энерго-, газо- и теплоснабжение, работники неотложной и скорой медицинской помощи и т. д.);
  • госслужащие;
  • работники, обслуживающие опасные производства и оборудование;
  • лица, служащие в государственных формированиях (вооруженные силы, аварийно-спасательные, противопожарные и поисково-спасательные отряды и т. д.);
  • работники, занятые на территории, на которой введено чрезвычайное или военное положение.

Обращение в трудовую инспекцию

Этот способ эффективен и наиболее удобен для большинства работников по той причине, что данный орган создан именно с целью обеспечения исполнения трудового законодательства и осуществления надзора за его исполнением. Для того чтобы трудовая инспекция пришла к вам на помощь, достаточно написать письменное обращение в свободной форме.

На его основании будет проведена проверка, по итогам которой (в случае если нарушение закона имеет место) в отношении работодателя будут применены санкции. Кроме того, специалисты инспекции помогут вам составить необходимые документы для обращения в суд.

Обращение в суд

В этом случае речь идет не о том, чтобы наказать виновника, а о том, чтобы вернуть честно заработанное. Применением санкций в отношении работодателя займутся уполномоченные органы (указанные выше), а вам нужно озаботиться тем, чтобы вернуть свои деньги.

В исковом заявлении можно требовать не только возвращения суммы долга, но и начисления компенсации в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ (на данный момент составляет 7,50% годовых) за каждый день просрочки. Следует отметить, что отсчитывать начисляемую компенсацию следует со дня, следующего за тем, когда вам должна была быть выплачена заработная плата. То есть если она должна выдаваться 15-го числа, то компенсация будет начисляться с 16-го.

Кроме того, если не платят зарплату, будет не лишним обратиться и в прокуратуру, но об этом чуть позже.

Каждый может воспользоваться одним или несколькими из предложенных вариантов (см. также: Куда жаловаться на работодателя, и как пожаловаться правильно?). Одно можно сказать точно: если работодатель не платит зарплату, его можно и нужно привлечь к ответственности и защитить свои права. Для этого законодатель предоставил несколько эффективных механизмов правовой защиты.

О сроках давности по делам о невыплате зарплаты читайте подробно обзор КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

Что считается зарплатой в конверте?

Зарплата в конверте (или «черная» зарплата)  — ежемесячная выплата работнику за исполнение определенного перечня трудовых обязанностей, которая выплачивается ему без отчислений подоходного налога (составляющего тринадцать процентов от оклада) и пенсионных взносов.

Как правильно, такой способ выдачи зарплаты практикуется в организациях, в которых работают без официального трудоустройства.

Согласно действующим нормам Трудового Кодекса, работа без заключения трудового договора считается трудовым нарушением и потому должно сопровождаться привлечением к ответственности всех участников незаконной сделки. А неофициальное трудоустройство, сопровождающееся выдачей зарплаты в конверте без отчислений в государственные фонды, считается двойным правонарушением.

На практике, многие работники, осознавая незаконность процесса, все равно принимают подобные трудовые условия. И главной причиной тому является то, что из-за отсутствия страховых отчислений и удержания подоходного налога итоговый размер ежемесячного заработка выходит значительно выше, чем тот, который был бы у них, если бы работодатель ежемесячно отчислял определенную часть зарплаты в государственные фонды.

Однако, у всего есть оборотная сторона. Получая зарплату в конверте, работник рискует в любой момент вообще остаться без неё. Ведь не имея никакого документального подтверждения заработка, работник, в случае чего, не сможет пожаловаться на организацию в соответствующие контролирующие органы.

Получение зарплаты в конверте без заключения трудового договора считается правомерным действием только на испытательном сроке, по истечении которого следует обязательное официальное трудоустройство.

Итог: если работник работает на бездоговорной основе, получая при этом «черную» заработную плату, без записи в трудовой книжке и отчислений в страховые фонды, то данные действия считаются правонарушением и чреваты привлечение к ответственности как работодателя, так и самого работника.

О том, чем чревата для работника неофициальная работа и «черная» зарплата, читайте в следующем разделе.

Как принудить работодателя не задерживать зарплату

Есть конкретные меры, которые могут воздействовать на руководителя. Например, работник может приостановить работу, если ему не платят вовремя. Эту меру можно применять, когда происходит задержка выплат не менее, чем на 15 дней.

Просто так прекратить работать нельзя, это будет чистой воды прогул. Нанимателя необходимо уведомить в письменной форме, что Вы собираетесь приостановить работу в связи с невыплатой зарплаты.

Заявление пишут в стандартном виде (его можно найти в интернете) и регистрируют у секретаря. Или можно отправить почтой, обязательно заказным письмом с уведомлением о получении и с описью вложения.

Единственное, о чём надо не забывать: время, на которое Вы приостановили работу, не оплачивается.

Если принятые меры, просьбы или требования остались без ответа и зарплату не платят уже 1-2 месяца, дальше остаётся жаловаться по инстанциям – обращаться сразу в суд или, для начала, в трудовую инспекцию.

Обращение в прокуратуру

Если не выплачивают зарплату, действенны методом защитить свои права будет обращение в прокуратуру. Многие боятся этого надзорного органа и правильно делают, ведь меры здесь предпринимаются быстро и радикально. Упрашивать никто не будет.

Пострадавшему следует:

  • прийти в отделение прокуратуры по месту жительства или прописки;
  • на входе объяснить вкратце свою проблему и получить направление к сотруднику;
  • написать заявление.

С этого момента сотрудник прокуратуры начинает действовать. Он может вызвать недобросовестного работодателя к себе и провести беседу, а если это не поможет, провести проверку, наложить штрафы и передать дело в суд.

Факт!

Заявление можно отправить по почте заказным письмом. Но в этом случае есть вероятность вызова на допрос, потому что у сотрудника, занимающегося этим делом могут возникнуть дополнительные вопросы.  

Порядок обращений

Какими способами уместно воздействовать на руководителя в ситуации, если не выдают заработанные деньги, куда направить жалобу?

В трудовом договоре обозначена фиксированная дата выдачи зарплаты. Существенный повод для сотрудника оформить жалобу в специальные органы — задержка выдачи даже на день.

По истечении 16 дней задержки заработной платы сотрудник имеет основания для отказа приступить к работе, прекратить выполнять свои трудовые обязанности (статья 142 Трудового кодекса Российской Федерации).

Уведомление о приостановлении рабочей деятельности обязательно должно иметь форму письменной жалобы, чтобы неявка на рабочее место не считалась прогулом. Ввиду того, что приостановка рабочего процесса связана с задержкой выплаты и является виной работодателя, сотрудника не могут подвергнуть мерам дисциплинарного воздействия (взыскания) или уволить.

Возобновление трудовой деятельности происходит после получения от руководителя обещания в письменной форме о готовности выплатить полную сумму задолженности.

Права приостановить рабочий процесс лишены представители отраслей:

  • службы коммунальных услуг (электроэнергия, связь, отопление);
  • государственная служба;
  • медицина (скорая помощь);
  • вооруженные силы, МЧС;
  • опасные производства, территории, где действует режим чрезвычайной ситуации.

Если задержка выплаты все же произошла, для начала рекомендуется обратиться напрямую к руководителю компании. Досудебным разрешением этого вопроса может выступать направление письменной претензии непосредственно на имя директора.

В претензии следует озвучить сроки погашения долга, обратить внимание руководства на нарушения прав сотрудника. На письме обязательно должна стоять отметка о вручении, только тогда претензия может быть использована в суде как доказательство попыток разрешить возникшую проблему на этапе досудебного разбирательства

Положения закона обязывают сотрудника приступить к рабочим обязанностям на следующий день после получения подтверждения готовности выплатить зарплату.

Рекомендуется сообщить директору, что вы будете обращаться в соответствующие органы. Если же работодатель длительное время ситуацию не решает, необходимо делать следующий шаги по разрешению вопроса о задержке оплаты труда.

Трудовая инспекция

Обращение возможно после одного дня задержки по оплате. Обращение обязательно оформлять в виде заявления (допускается произвольная форма). Составляется два экземпляра, которые передаются в Государственную трудовую инспекцию в том районе, где располагается организация, допустившая задержку. Первый экземпляр предоставляется в инспекцию, второй с пометкой о принятии остается у заявителя.

Инспекция располагает возможностью осуществить проверку представленной информации, направить работодателю определенные рекомендации или требования устранить нарушения. Инспекция имеет право самостоятельно подать документы в прокуратуру, суд.

Прокуратура

Если сотрудник деятельностью инспекции в разрешении дела недоволен, он имеет право написать заявление и передать его в прокуратуру — надзорный орган, имеющий полномочия организовать проверку по письменному обращению.

Допускается подача заявления работником в суд без привлечения инспекции. Если в процессе работы с обращением прокуратура обнаружит серьезные нарушения в плане выплат зарплаты, работодателю может грозить уголовная ответственность.

Документы для скачивания (бесплатно)

Исковое заявление по невыплате заработной платы

Суд

Последняя, крайняя инстанция в разрешении такого рода проблем, куда работник обращается непосредственно с исковым заявлением — суд. Эта инстанция обеспечивает принудительное взыскание задолженности, дополнительных денежных компенсаций, положенных пострадавшей стороне по закону.

Представителями трудовой инспекции и прокуратуры может осуществляться самостоятельная передача дела напрямую в суд.

Что может грозить работодателю

Так как государство защищает права сотрудников, оно может привлечь провинившегося работодателя к различным видам ответственности.

Материальная ответственность

Данный вид ответственности наступает всегда, вне зависимости от причин, по которым работодатель не рассчитался с рабочими. По статье 236 ТК РФ наниматель, который не произвел расчет с сотрудниками вовремя обязан выплатить не только ЗП, но и определенную денежную компенсацию. Ее процент составляет не менее, чем 1/300 ставки Центрального банка страны за каждый день просрочки.

Административная ответственность

Невыплата соответствующих средств сотрудникам организации также может повлечь за собой административную ответственность по статье № 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. К нарушителю применяются следующие штрафные санкции:

  • На саму компанию возлагается штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей;
  • Для директора организации сумма штрафа составляет от 10 до 20 тысяч рублей;
  • Для предпринимателей штрафная квитанция будет суммой от 1000 до 5000 рублей.

Если же сроки выдачи работникам их дохода срываются не в первый раз, ответственность работодателя перед законом существенно возрастет:

  • Штрафная санкция для организации составит 50–100 тысяч рублей;
  • Руководитель компании будет обязан выплатить 20–30 тысяч рублей.
  • Для индивидуального предпринимателя сумма штрафа будет составлять 10–30 тысяч рублей.

Важно

С целью наложения на работодателя административной ответственности следует обратиться в подразделение Государственной инспекции труда.

Уголовная ответственность

Если наниматель пренебрегает выплатами ЗП более двух месяцев, к нему применяются следующие меры уголовной ответственности:

  • Денежное взыскание размером 100–500 тысяч рублей или сумма, равная доходу работодателя за период до 3 лет;
  • Обязательные работы до 3 лет и лишение права занимать конкретные должности на такой же срок или вовсе бессрочно;
  • Тюремное заключение на срок до 3 лет и лишение права работать определенной сфере или на конкретной должности бессрочно или только на 3 года.

Внимание

Уголовное наказание — самая жесткая мера пресечение незаконных действий. После таких санкций со стороны государства не каждый работодатель сможет оправиться и снова вести прибыльный бизнес

По этой причине наниматель обязан тщательно следить за сроками выплат заработной платы и выдавать работникам их доход в полном объеме.

Как обратиться в ТИ с жалобой на невыплату заработной платы

Чтобы жалобу не отклонили, необходимо придерживаться следующего порядка:

Задерживают зарплату — идем в прокуратуру! Жалоба на работодателя о невыплате денег
Смотреть

3 вида выплат за получение производственной травмы на работе
Смотреть

Куда обращаться?

Подать жалобу можно несколькими способами. Если заявитель желает лично подать обращение, ему нужно обратиться в канцелярию инспекции. В этом случае жалоба составляется в 2 экземплярах, один подается инспектору, а второй с отметкой о принятии остается у гражданина.

Также можно направить заказное письмо с уведомлением. Обязательно нужно составить опись вложения, одна остается у гражданина. На ней указывается дата принятия письма и роспись почтальона. Подтверждением получения письма является уведомление, направленное адресату с отметкой о получении.

Жалобу в электронном виде можно отправить посредством ресурса онлайнинспекция.рф. После заполнения анкетных данных станет доступно окно, в котором нужно описать возникшую проблему, перечислить имеющиеся доказательства и изложить требования.

Необходимы документы

Чтобы жалобу приняли к рассмотрению, к документу необходимо приложить доказательства. Как правило, трудовая инспекция запрашивает:

  • договор с работником;
  • должностные инструкции;
  • приказы в отношении работника (об увольнении, о принятии, о привлечении к дисциплинарной ответственности);
  • копия трудовой книжки;
  • копия паспорта;
  • копии квитков с ФИО работника и начисленной зарплатой;
  • заверенная выписка из банка (оригинал).

В некоторых случаях допустимо предоставление фотографий, видео и аудио файлов, показаний очевидцев событий, коллег по работе. Все материалы должны предоставляться на технически исправных носителях и включены в опись жалобы.

Составление заявления

Общие требования к содержанию жалобы о невыплате заработка содержатся в ст. 11 ФЗ № 59 от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно нормативному акту, в документе должны содержаться определенные пункты.

В шапке указывается:

  • наименование службы и ФИО должностного лица, отвечающего за рассмотрение жалоб;
  • ФИО, контакты гражданина, подающего обращение;

В общей части описывается суть дела:

  • наименование организации – работодателя, контактные данные и ФИО лица, ответственного за невыплату заработка;
  • описание обстоятельств, повлекших нарушение;
  • доказательства (при наличии);
  • ссылка на норму законодательства, которая была нарушена (136 ТК РФ).

Заключительная часть:

  • требования (устранить нарушения, выплатить зарплату, привлечь к ответственности руководителя и т.д.);
  • дата, подпись и расшифровка, подающего обращение;
  • опись приложений (трудовой договор, расчетные листки и пр.).

Образец написания коллективной жалобы на работодателя в Трудовую инспекцию:

Бланк жалобы в инспекцию по труду о невыплате заработной платыМы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-29-87

Срок рассмотрения обращения

В зависимости от ситуации, сроки проведения проверки могут быть различными. В общем случае заявитель уведомляется о результатах мероприятий в течение 30 дней. Однако, если работодатель уклоняется дачи объяснений и противодействует, скрывает документы, проверка занимает более 30 дней.

При возникновении ситуации, выходящей за рамки полномочий трудовой инспекции, сроки проверки увеличиваются. Это объясняется тем, что проверяющий орган обязан перенаправить документы в ту инстанцию, которая будет обязана провести расследование.

То, что интересно всем — индексация зарплаты в бюджетной и коммерческой сфере
Узнать

Просто о сложном! Отпуск в праздники и выходные дни: правила переноса
Узнать

Основания для отказа

Оснований для отказа или приостановления рассмотрения жалоб несколько:

  • отсутствуют персональные данные заявителя;
  • не указан адрес заявителя;
  • в жалобе содержатся нецензурные оскорбления, угрозы;
  • невозможно прочитать текст;
  • в жалобе предъявляются претензии, по которым ранее проводилась проверка.

В случае отказа работник имеет право подать жалобу в вышестоящий орган (Роструд). Если указанные факты подтвердятся, материалы дела будут направлены в нижестоящую инспекцию на повторную проверку. При отрицательном ответе следует обращаться в суд с исковым заявлением о неправомерном отказе в рассмотрении заявления.

Обращение в Инспекцию по труду

Посетить представленный орган будет целесообразным уже с первых суток задержки оклада. Стоит сказать, что, исходя из поправок от 3 октября 2016 года к статье 136 Трудового Кодекса России, задержкой будет считаться срок, который начинается с 16-го дня после обозначенного периода платежа.

Сотрудник или определенная группа обязаны написать бумагу и предоставить ее в Гос. инспекцию по труду в том районе, где располагается неплатежеспособное предприятие. Заявка составляется в простой форме (без официального стиля) в двух копиях. Одна копия останется в инспекции, иная передается на руки рабочему.

Документация содержит такие данные:

  • название организации;
  • ФИО директора;
  • факт невыплаты оклада;
  • обозначение конкретных дат;
  • индивидуальные сведения заявителей;
  • заявление о том, чтобы информация сотрудника оставалась анонимной для директора;
  • дату составления документации;
  • роспись с расшифровкой.

Помимо заявки, в инспекцию стоит предоставить трудовое соглашение или договор ГПХ, документацию о величине оклада, бумагу, в которой прописаны сроки перечисления оклада.

Заявка в инспекцию по регулированию прав работников в обязательном порядке пишется официальным языком в нейтральном тоне. Иные разговорные слова и жаргон не допускается. Обращение нужно подписать, так как анонимные жалобы не будут рассматриваться. Также стоит обозначить государственный орган или лиц, к которым адресуется бумага.

Принятие документов в Государственной инспекции обозначается в специализированном реестре. После, на его основе начнется проверка организации, на которую поступает донос. По окончанию определения причины задержки положенных платежей, заявителям присылается письменный итог проверочных мероприятий. Во время подтверждения факта, обозначенного в документе, директора заставят осуществить платежи или предпримут мероприятия административного влияния: штрафные санкции, приостановку работы до 3 месяцев.

Как написать заявления в прокуратуру о невыплате заработной платы?

В правой верхней части листа требуется отобразить должность прокурора, с отображением класса и названия подразделения, а также Ф.И.О. прокурора.

Ниже записываются данные подателя запроса — Ф.И.О., адрес жительства и контактные данные. Если заявителей много, требуется отобразить информацию о каждом.

В тексте запроса, после названия документа, требуется изложить:

  1. Ф.И.О работающего лица.
  2. Название фирмы, должность и продолжительность работы.
  3. Период невыдачи зарплаты.
  4. Сумма долга (цифрами и прописью).
  5. Свидетельство того, что работник обращался к начальнику компании по вопросу задержки оплаты труда.
  6. Если работник прекратил из-за этого работу, то отобразить дату прекращения трудовой деятельности.
  7. Просьбу рассмотрения запроса и принятия мер к работодателю.

Запрос подписывается, проставляется дата заполнения и бланк совместно с прикрепленными справками отсылаются в прокуратуру.

Подчиненному руководителя необходимо не забывать, что он вправе не только затребовать свою зарплату, но и компенсирование за каждый день задержки оплаты труда.

При увольнении

Запрос составляется в таком же порядке, как описано выше. В данном варианте нужно грамотно описать сложившиеся обстоятельства, ссылаясь на ст.140 ТК РФ. В качестве доказательных аргументов прикладываются материалы, выданные ему при отчислении согласно действующих законодательных норм:

  1. Копия распоряжения об отчислении.
  2. Выписка из трудовой книжечки.
  3. Справка о заработке.
  4. Копия трудового контракта.
  5. Выписка о перечислении подоходного налога.

Начальник фирмы, в зависимости от выявленных правонарушений, может быть притянут к уголовному или к административному наказанию.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий